01 群体免疫将提前8个月实现
自今年2月卫生部开始为民众接种新冠疫苗至今,柬埔寨全民疫苗接种运动获得的成绩几乎超出了所有人的预期。目前,柬埔寨疫苗接种率已经走在了世界前列。起初,疫苗接种主要集中在疫情“重灾区”首都金边,随着运动规模有序地展开,疫苗覆盖很快惠及全国,包括在柬埔寨生活的外国人也在接种范围内。
7月初,柬埔寨完成了第一阶段为金边市和干拉省大金欧市约248万人接种疫苗的目标;8月1日,柬埔寨启动了12岁至17岁青少年新冠疫苗接种工作,洪森总理带领符合接种年龄的孙子带头接种;8月7日,柬埔寨启动了第三剂新冠疫苗接种工作,以加强前线人员的抵抗力,主要集中在马德望、卜迭棉芷、拜灵、国公、奥多棉芷、菩萨和柏威夏省,7个与泰国接壤的省份。
截至8月22日,柬埔寨全国共有872万6943名成年人已接种疫苗,99万1215名青少年已接种疫苗。柬埔寨总人口约1600万,为建立群体免疫,政府最先制定了为1000万成年人接种疫苗的目标。按照目前的疫苗接种速度,柬埔寨将比计划提前8个月实现疫苗接种目标,比邻国提前近一年完成计划!
从时间轴对比来看,东盟地区新加坡疫苗接种工作开展最早,接种率也遥遥领先,二月份印度尼西亚和老挝疫苗接种人数均排在柬埔寨前面,但这一排名很快被柬埔寨赶超,从四月份开始,柬埔寨疫苗接种在东盟各国中一直处于领先地位,仅次于新加坡。
△柬埔寨疫苗接种走在世界前列
根据湄公河战略合作伙伴(MSP)发布的报告,金边是世界上新冠疫苗接种率最高的首都,成年人接种率达99%。通过COVAX机制捐赠,大国援助、采购疫苗多渠道获取的疫苗还在源源不断输入,为后续疫苗提供充足保障。疫苗的成功推出有助于缓解公共卫生和医疗系统的压力,加强投资者的信心,促使各国经济领域恢复生机,从而助推国家经济重回高速增长的正轨。
02 订单流入出口增长
从近年的发展趋势来看,东南亚为制造业迁移和增长提供了肥厚的土壤。同样以廉价的劳动力吸引服装、鞋等密集型产业,越南、印尼、缅甸等国都是柬埔寨强有力的竞争国。而在疫情持续恶化的情况下,疫苗覆盖率高的柬埔寨显然更稳定,更能够保障稳定生产。
据柬中时报报道,由于越南自7月起爆发严重疫情,国际服装买家决定把部份订单转移至柬埔寨,其中柬埔寨唯一上市成衣厂崑洲国际(GTI)从越南转移的订单,占第3季度营收的20%至30%,预估崑洲国际第3季度将能转亏为盈,而全年盈利表现将比去年更好。
在部分邻国工厂搬迁和大量订单流入的同时,出口也大幅增长,显现出柬埔寨制造业的韧性。根据柬埔寨经济和财政部的报告,柬埔寨在2021年前六个月出口总额82.01亿美元,与去年同期相比增长了17%。布料、鞋类和旅游商品的销售额为47.21亿美元,比去年增长了0.9%。非服装产品出口18.99亿美元,其中包括自行车、电子零部件、汽车零部件和其他工业材料,与2020年同期相比增长了50%。农产品出口净赚15.8亿美元。
03 年底或将接受外国游客入境
受疫情影响,赴柬旅游的访客从2020年3月开始急剧下降,2020年全年,柬埔寨损失了高达30亿美元的旅游外汇收入,服务业、酒店业、餐饮业等旅游业相关产业一落千丈。柬埔寨旅游部一直在积极寻求推动旅游业复苏的方案。
8月20日,旅游部和私营部门开展了“疫后恢复和促进旅游业发展”论坛,柬埔寨即将在疫情新常态下重新开放旅游业,向前迈进的每一步都将基于疫苗接种率、感染率和住院率等指标进行,旨在在平衡公共安全和经济可持续性发展中间开辟一条道路。
旅游部长唐坤将于9月2日向洪森总理提交“旅游业疫后复苏路线图”,争取在今年年底对接种新冠疫苗的游客重新开放旅游。根据计划,政府将分三个阶段推动旅游业逐步复苏,并在2023年实现1100万人次本地游客,在2025年实现700万人次国际游客。
柬埔寨政府和私营部门也正在积极商讨新方案,以为外国投资者和商人入境提供便利,并营造良好的投资环境,增强投资者信心。
柬埔寨副总理兼财经部部长翁本莫尼洛鼓励出入境口岸和检疫管理工作组与私营部门紧密合作,以灵活处理问题,并指示相关部际委员会,在特殊情况下为有意来柬投资的外国投资商提供优待,并考虑对已接种疫苗的外国投资商缩短隔离时间,以及安排隔离酒店等相关工作。
显而易见,群体免疫计划正在发挥着积极作用,预计今年11月,柬埔寨1200万人将完成疫苗接种,占全国总人口的75%。根据财经部预测,在柬埔寨全国广泛接种疫苗和生产逐渐适应新常态之后,2022年柬埔寨经济将上升至4.8%。如果这一预测变为现实,那么柬埔寨将成为东盟经济恢复最快的国家之一。
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