城市交通系统是覆盖在整座城市上的巨型网络,支撑着各个交通节点之间人和物的流动,它可以是多层次的、多样性的。纵观整个东南亚,金边为居民和游客提供的城市交通网络系统明显落后于曼谷、新加坡和吉隆坡等城市。
柬埔寨针对金边轨道交通系统进行过多次可行性研究,并提出了具体的建造方案。尽管这项公共事业需要投入巨额成本,但它在人口聚集的城市地区的社会和经济发展中发挥着重要作用,也有助于提升居民生活质量,提高城市的价值。
金边轨道交通系统会是什么样,实现它要克服哪些障碍?
金边轨道交通系统会如何选择?
由于柬埔寨人口不断增多,金边交通拥堵问题日益严峻,柬埔寨政府早在2017年开始便在日本国际协力机构(JICA)支持下,对金边市首条空中轻轨(AGT)项目展开了调研工作。2019年,这项调研工作完成,但由于造价过高,项目被搁置。
2022年6月24日,公共工程和运输部部长孙占托会见了中国路桥工程有限责任公司(CRBC)和中国交通建设股份有限公司(CCCC)代表,对金边地铁和单轨列车初步研究结果展开了讨论。孙占托表示,运输部将向政府提交初步报告,将由政府审核和决定哪种方案更适合在金边推行。他敦促中国路桥公司深入研究,以使公共交通系统发展项目更加完善。
2022年8月31日,洪森总理在出席主持金边新两座立交桥动工仪式时透露,地铁是金边未来交通基础设施发展的重点,政府计划兴建从金边通往干拉省的地铁,以进一步改善交通拥堵问题。他表示,因为经过研究发现,建造空中列车比较复杂,且对居民的房屋影响较大,地铁是比较好的替代方案。
从积极的方面来看,一个可靠且运转良好的城市轨道交通基础设施能够提高当地就业率,刺激交通运输业的发展,并有助于提升靠近这些城市交通枢纽的房产和土地的价值。 无论是地铁、轻轨还是其他包含未来科技的东西,金边最终都需要制定一个全面的战略,以解决这座城市正在加大和超越当前边界的交通量带来的问题。这是一个关乎长期发展的计划,跨河大桥、立交桥、水上运输服务等都只能在短期内起到缓解作用。
城市轨道交通系统的造价很高,光是找到运营建设项目的预算便是一大难题,政府与多个私人实体达成合作伙伴关系比较可行(例如刚开通的金边-西港高速公路,该项目以BOT(建设—运营—移交)方式运作。)
环境影响
柬埔寨土地管理、城市规划和建设部(MLMUPC)的报告显示,仅首都金边就有2,500 多座高层建筑,这一数字还会进一步加大,城市不断扩张正给基础设施带来压力。由于区域面临气候变化带来的风险,金边的基础设施扩展还需要考虑到环境的影响。要知道,由于极端天气,东京和纽约等发达的世界城市已经遭遇了地铁淹水的情况。
每年的五月到十月是柬埔寨的雨季,该时期降雨极多,今年的雨量比往年更大,多个省份受影响,首都金边也遭遇着内涝的困扰。
在8月举办的亚洲基础设施论坛2022上,扩大可持续基础设施规模的必要性是一个焦点,主题演讲中提到:东南亚各个国家在发展可持续基础设施方面都遇到不同的障碍,其他国家也经历过类似的挑战,可以应用其他国家的最佳实践和解决方案。
发展现代城市轨道交通系统的成本
我们可以观察一下东南亚地区最近发展现代城市交通系统的成本,以了解其中的利害关系。
例如泰国曼谷,这座城市的大众运输系统(BTS)自1999年开通以来,经历了最大规模的扩张,今年和2023年增加多条线路。BTS集团控股(BTS Group Holdings)不得不通过首次公开募股(IPO)筹集21亿美元(这是泰国史上规模最大的一次),以确保未来BTS和地铁线路的扩张资金。一项为期30年的计划被分为几个阶段,以继续发展曼谷的空中列车系统,然而,升级受到了金融危机和不断增加的债务的困扰。
该国的国家铁路网也在扩张,2028年的目标日期定为与中国的高铁连接(耗资120亿美元)。
2021年底竣工的中老铁路虽然不完全是一个城市铁路枢纽,但其标价为60亿美元。2024-2026年计划将万象与曼谷连接起来。
拥有现代城市轨道交通系统的意义
最近,一段非常诙谐的视频嘲讽了埃隆·马斯克(Elon Musk)等“有远见的人”宣布的未来公共交通计划。 这些是基于现代技术的公共交通计划,似乎不可行或不必要。在马斯克的案例中,他的超级高铁项目并没有真正取得进展,而且在所有人看来,似乎距离成为科学现实还有几十年的时间(更不用说高昂的成本),这意味着该项目及其解决方案似乎不适合近期的目标。
无论如何,一个首都城市的轨道交通系统对于长期未来的发展是积极的。
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